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广东省县级土地利用规划数据库成果检查验收办法-2009

发布时间:2015-09-10

广东省县级土地利用规划数据库

成果检查验收办法

 

县级土地利用规划数据库由县级及所辖镇(乡、街道)土地利用总体规划成果的电子文档、表格和图形数据组成,核心是按照《广东省县级土地利用规划数据库标准(试行)》建立的大比例尺规划图形数据。县级规划数据库成果需单独验收,通过验收后归入省级规划管理信息系统,作为用地预审和农用地转用审批的依据。

为规范广东省县级土地利用规划数据库成果,保障土地利用规划数据库成果的质量,建立全省规划数据库,实现规划数据的信息化管理,制定本办法。

本办法适用于广东省县级土地利用规划数据库成果的检查、验收工作,原则上县级规划必须通过数据库成果验收后才能报批。

一、检查、验收的依据

1、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部令第43号);

2、广东省土地利用总体规划条例

3、《关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知》(国土资厅发[2002]72号);

4、《县级土地利用总体规划编制规程》(试行);

5、《广东省市、县级土地利用总体规划修编技术指引(试行)》(粤国土资规保发[2008]251号);

6、《广东省县级土地利用规划数据库标准(试行)》;

7、经批准的有关土地利用总体规划。

二、检查、验收的程序

1、自检

由规划数据库技术承担单位按照《广东省县级土地利用规划数据库标准(试行)》的要求对土地利用规划数据库的格式、结构、内容和质量等方面进行严格检查,编写自检报告。

2、预检

县级国土资源部门在规划数据库技术承担单位自检的基础上,按本办法对数据库成果进行全面的检查和测试,编制预检报告,并由地级以上市国土资源部门出具同意报省检查的意见。

3检查

规划数据库技术承担单位将预检报告、规划数据库、地级以上市国土资源部门意见等材料提交广东省土地勘测规划院进行检查,规划院在15个工作日内提出检查修改意见。规划数据库技术承担单位修改完善达到数据库验收条件的,再由县级国土资源部门逐级向省国土资源厅提出验收申请。

 

4、验收

广东省国土资源厅根据验收申请,于10个工作日内对规划数据库成果验收工作做出组织安排。经验收合格的县级规划数据库成果,汇入全省规划数据库,作为用地预审和农用地转用审批的依据。

三、检查、验收需提交材料

1、检查需提交材料

按照《广东省市(县)级规划修编技术指引(试行)》和《广东省县级土地利用规划数据库标准(试行)》的格式要求,提交以下材料:

1)地级以上市国土资源部门同意检查意见1份;

2)土地利用规划数据库建设工作报告、技术报告、元数据说明、自检报告及预检报告各1份;

3)含土地利用规划的属性数据、空间数据以及元数据的数据库成果光盘2套。

光盘中需包含上述(1)中检查意见的扫描件、(2)中各报告、说明的电子版。

2、申请验收需提交的材料

1)验收申请1份;

2)修改后的土地利用规划数据库建设工作报告、技术报告、元数据说明、自检报告、预检报告以及修改情况说明各1份;

3含修改后的土地利用规划的属性数据、空间数据以及元数据的数据库成果光盘3套。

光盘中需包含上述(1)中检查意见的扫描件、(2)中各报告、说明的电子版。

四、检查、验收要点

1、成果整体性检查

1)文件格式、命名与存放的规范性;

2)数据库成果的完整性;

3)电子成果与已报审规划成果的一致性。

具体内容参见附录A

2、规划信息检查

1)现状图(规划底图)检查;

2)耕地保有量、基本农田面积、城乡建设用地规模等指标的落实情况检查;

3)基本农田划定的规范性检查;

4)规划文本指标与图上落实面积的一致性检查;

5)空间管制分区检查。

具体内容参见附录B

3、规划数据库检查

1)数据库内容的完备性,包括数据表、图层的建立与命名等;

2)数据库结构的规范性,包括字段、要素的划分与标识等;

3)数据表内容的完备性,包括属性值的规范性、合理性等;

4)拓扑关系的正确性,包括点、线、面等要素表达的正确性;

5)数据库输出图件内容表达的规范性,包括图廓修饰、图面设计、坐标系统、图斑划分、注记表达等;

6)数据库建设文档的完整性,包括工作报告、技术报告与元数据说明。

具体内容参见附录C,检查报告内容参见附录D

五、质量评价与成果评定

1质量评价

采用查错法进行质量评价。错误分如下两类:

1)Ⅰ级错误:约束性指标图数不一致、严重影响数据统计或无法汇入省级数据库。

2)Ⅱ级错误:规划指标与图上面积不对应,数据有遗漏或精度有一定偏差。

各类检查表详见附录A、附录B、附录C

2、数据库成果评定

规划数据库成果质量分60分以上为合格。

成果质量分 = 100-Ⅰ级错误个数 ′50分 -Ⅱ级错误个数 ′5分


附录A:县级规划数据库成果检查之成果整体性检查表

查错类型

错误内容

检查结果

I级错误

1、数据库不完整,缺失关键要素

 

2、数据库运行错误

 

3、规划文档、规划表格、规划图件的电子成果与报审规划成果不一致

 

……

 

错误小计

 

Ⅱ级错误

1、文件命名、存放不规范

 

2、没有成果存储的说明文档

 

3、其它一般错误

 

……

 

错误小计

 

备注

 

说明:若无出现该项错误内容,检查结果用“√”表示,否则用“×”。

 

检查人(签名):                       日期:      年    月   日

 

附录B:县级规划数据库成果检查之规划信息检查表

查错类型

错误内容

检查结果

I级错误

1、数据库中的约束性指标未完成下达任务

 

2、数据库中约束性指标的位置与规划图件成果不一致

 

3、基期年、期末年面积汇总数错误

 

……

 

错误小计

 

Ⅱ级错误

1、电子现状图与已备案图件不一致

 

2、建设用地总规模等指标未在数据库中落实

 

3、基本农田划定不规范

 

4、城镇建设区划定不合理

 

5、数据库中的用途管制区面积与规划文本不一致

 

6、空间管制分区划定不规范

 

7、其它一般错误

 

……

 

错误小计

 

备注

 

说明:若无出现该项错误内容,检查结果用“√”表示,否则用“×”。

 

检查人(签名):                       日期:      年    月   日

附录C:县级规划数据库成果检查之规划数据库检查表

查错类型

错误内容

检查结果

I级错误

1、数学基础未按要求统一

 

2、点、线、面要素拓扑关系未建立

 

3、数据库与指标表相应数据无法建立相关联系

 

……

 

错误小计

 

Ⅱ级错误

1、有遗漏或冗余的表,具有逻辑关系的表无关键字段链接

 

2、电子规划图件有遗漏或冗余的图层

 

3、图层的名称、代码不规范

 

4、属性结构定义错误

 

5、关键字段的标识不正确

 

6、要素类型的划分不正确

 

7、关键字段的内容不唯一、有空值

 

8、主要图层的属性值与其逻辑值域不一致,内容不正确等

 

9、有冗余的多边形碎片

 

10、孤立的点、线要素不合理,悬挂的线要素不合理

 

11、图层中需要表达的内容有遗漏或冗余

 

12、索引图错误

 

13、图廓修饰不规范,图面设计不合理,空间坐标系表示不规范

 

14、图斑剖分错误,或重叠或遗留

 

15、与原图对比,要素描述错误,主要注记不正确

 

16、报告内容不符合要求,或过于简单,逻辑不清楚

 

17、元数据表达不完整,内容不正确

 

18、其它一般错误

 

……

 

错误小计

 

备注

 

说明:若无出现该项错误内容,检查结果用“√”表示,否则用“×”。

 

检查人(签名):                       日期:      年    月   日

附录D:检查报告内容

 

一、自检报告

内容包括:检查时间、地点、人员、内容、问题、整改建议和基本结论。

 

二、预检报告

内容包括:

1、预检基本情况:主要包括时间、地点、预检单位、人员等内容;

2、预检情况和修改意见:主要包括成果资料是否齐全;数据库、图件、文本和表格的基本情况及修改意见等内容;

3、预检结论:做出是否合格的判断,不合格的,出具预检意见,交由编制单位进行修改完善;合格的,出具预检报告,并由县级国土资源局盖章;

4、预检的各数据库成果检查表作为预检报告的附件,应填写完整。

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